发布时间 ： 2021-09-27 来源: 医政医管局

一 、主要背景
　　党中央 、国务院历来高度重视维护正常医疗秩序 ，构建和谐医患关系工作 。习近平总书记多次作出重要指示批示 ，要求关心关爱医务工作者 ，依法严厉打击涉医违法犯罪行为 。近年来 ，我委会同中央政法委 、最高法 、最高检 、公安部 、司法部等部门 ，依托全国平安医院建设工作小组平台 ，深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示 ，以人民为中心 ，重点突出“两制建设”（完善机制和加强法制） ，坚持“两手抓”（一手抓严厉打击涉医违法犯罪活动 ，一手抓医疗纠纷预防与处理长效机制建设） ，取得明显成效 ，医务人员执业环境和患者就诊秩序得到有效改善 。
　　目前 ，医院安保工作形势依然严峻 。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 ，进一步维护正常医疗秩序 ，保护医务人员人身安全 ，为医患双方营造良好诊疗环境 ，我委会同中央政法委 、中央网信办 、最高法 、最高检 、公安部 、司法部 、国家中医药管理局等部门 ，在充分调研 、广泛征求意见的基础上 ，研究起草了《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》 。
　　二 、主要内容
　　工作原则 ：预防与处置相结合 ，传统方法与现代科技相结合 ，安防系统建设与社会综合治理相结合 ，安检与便民相结合 ，平急贯通、警医联动 ，协同配合 、系统推进 ，分类施策 、突出重点 。工作目标 ：推动医院安保组织更加健全 ，医院安全管理制度更加规范 ，风险预警机制更加高效 ，应急处置机制更加完善 ，逐步构建系统 、科学 、高效 、智慧的高水平医院安全防范体系 。主要包括如下工作措施 ：
　　（一）全面提升安防系统建设水平 。加强医院安全秩序管理组织机构和制度建设 ；加强医院安保队伍建设 ，明确医院安保人员配备数量 、职责范围 、培训内容 ；推进医院安保设施建设 、技防系统建设 ；推进医院智慧安防 ，运用智防手段 ，实现智能治理深度应用 ，提升安保工作的科技支撑能力 。
　　（二）加强源头治理。严密细致排查矛盾风险 ，及时梳理安全防范薄弱环节 ；完善部门联动工作机制 ，发挥综合治理在纠纷预防和化解中的重要作用 ，多元化解医疗纠纷 ，力争把医疗纠纷化解在萌芽状态和初始阶段 ；加大疏导稳控力度 ，严防发生个人极端案件 。
　　（三）有效预警防范 。强化医院警务室建设 ，配备必要警力 ；有序开展安检工作 ，建立安全检查制度 ；建立完善高风险就诊人员信息共享 、预警机制 ，****限度防范预警危险因素 。
　　（四）切实强化应急处置工作 。提高涉医突发事件现场处置能力 ，建立健全本地涉医突发事件处理流程 ，依法快速处置 ；严厉打击涉医违法犯罪 ，依法迅速受案 、立案侦查 ，加快审查逮捕 、审查起诉 、审理进度 ，依法从严惩处 ；做好舆情引导 ，严格落实重大涉医案件“三同步”工作要求 。
　　（五）加强医院安全秩序宣传教育 。提高医务人员安全意识和防范能力 ，提高医院内保和医务人员自我防护能力 ；加大正面宣传力度 ，争取群众对医院安检工作的理解和支持 ；加强法律法规宣传教育 ，张贴警示和提示 ，提高群众遵纪守法 、文明就医的意识 ，形成健康舆论环境 。